年內徹底消除劣五類水 五水共治撬動浙江經濟轉型
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以“五水共治”鋪陳“兩美”浙江,是近年來浙江省探索生態治理與社會發展,乃至經濟轉型升級的重要思路,也是浙江踐行習近平總書記“兩山”理論的具體行動。從幾年前開始,浙江開始了“五水共治”,形成拳頭全力治水,即污水、“食指”防洪水、排澇水、保洪水、抓節水的工程,以生態建設倒逼經濟轉型。幾年下來,浙江經濟開辟出了“柳暗花明”新天地。
碧波蕩漾,水清魚現,江南水鄉還復來。
不久前,一項有關改革滿意度的問卷調查顯示,在浙江百姓心中,“五水共治”的知曉率、受益率、期盼率均超過90%,成為最受百姓關注和點贊的一項民生實事。
2013年底,面對低小散產業肆虐、水環境日益惡劣、老百姓怨聲不小的境況,浙江以“八八戰略”和“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指引,在多年實施“811”美麗浙江建設行動基礎上,作出“五水共治”重大決策部署,在全國率先打響一場規模和力度空前的治水攻堅戰,以水環境治理倒逼經濟轉型升級。
“五水共治”,是民意的呼喚,是歷史的選擇,更是時代的擔當。3年多來,浙江治出了水清岸美的新面貌,治出了轉型升級的新成效,治出了面向未來的新優勢,也治出了自信、自覺、自強的精氣神。“五水共治”成為推進供給側結構性改革、實現經濟轉型升級的重要抓手,踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動實踐。
決不把污泥濁水
帶入全面小康
浙江省下決心啟動“五水共治”,源于百姓對良好生態環境的強烈呼喚。
2013年初,從浙南的溫瑞塘河開始,浙江一些地方出現“網友懸賞邀請環保局長下河游泳”的呼聲,“江南水鄉何處尋”的質疑逐漸蔓延。當時的浙江,八大水系均受到不同程度的污染,有的污染情況相當嚴重,2012年,浙江省有32個省控地表水斷面水質為劣Ⅴ類水,31.7%的斷面水質達不到功能區要求,陷入“江南水鄉缺水”的尷尬境地。
水環境污染,表象在水里,根源在岸上,更在粗放的發展模式。在黑臭河、垃圾河、牛奶河兩岸,往往都是低小散、高能耗、高污染的落后產能。以浦江為例,在啟動“五水共治”前,兩萬余家水晶作坊遍布城鄉,打磨水晶產生的白色粉末,通過溝渠匯入浦陽江,境內85%的溪流被嚴重污染。沿河居民不敢開窗,老農不敢下河洗腳,當地經濟社會發展和生態建設陷入困境。
發展,要始終以人民為中心;改革,要從群眾最期盼的領域改起。
2013年6月,在黯然失色的浦陽江畔,浙江打響了全面治水第一槍;2013年底,全省各地發出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”的總動員令;“十三五”時期,浙江省的發展目標是高水平全面建成小康社會,并向全省人民莊嚴承諾:決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康。
這是一段寶貴而輝煌的歷程。
2014年到2015年,浙江全面開展“清三河”,消滅垃圾河6500公里,完成黑河臭河整治5100公里;2016年,全省超額完成1億立方米的年度清淤任務。3年多來,全省累計建成城鎮污水管網11625公里,完成23137個村的生活污水治理設施建設;調減生豬存欄800余萬頭,六大重污染行業鳳凰涅槃……到2016年底,省控劣Ⅴ類水質斷面削減至6個;Ⅲ類以上水質斷面占比達77.4%,比2013年增加13.6個百分點。昔日垃圾河變身天然游泳場,水清岸綠的兒時記憶重現眼前。
以治水為突破口,以百姓滿意為目標,浙江開始蕩滌一切污泥濁水,告別舊有發展模式,重整山河再出發。
以治水為突破口
倒逼轉型升級
修復河流,建成綠道,修繕休憩公園……這些年,治水帶來的生態紅利不斷釋放,讓各地百姓欣喜不已。
來到治水后的浦江,最為驚艷的,就是總長52.5公里、面積196萬平方米的浦陽江生態廊道。沿江尋訪,發現流淌在浦陽江畔的,不止是人水相依的動人畫卷。熱鬧的翠湖濕地公園旁,銅橋村揮別臟亂差,涌現出10余戶特色農家樂;同樂村的沿河木棧道,串起原始水杉林,古渠靜臥河床,水霧彌漫其間,生出“喬杉問渠”新景,引得游客紛至沓來……這條綠色廊道,給了浦江人無限驚喜和遐想。
以治水倒逼經濟轉型升級,是浙江“五水共治”的核心目標。從治水開始,浙江各地的經濟結構不斷得到調整和優化。
在紹興柯橋,治水猶如一劑猛藥,讓當地印染行業經歷一次過剩產能的“浴火之旅”,70家印染企業被關停,100多家印染企業剛性整治,產能驟然削減30%,產業卻保持平穩增長;在溫嶺,這里已涌現20多個小微產業園,各鄉鎮街道的塊狀產業,實現入園集聚發展;在浦江,當地淘汰近兩萬家水晶小作坊,建起4個現代化水晶集聚園區,并與世界著名水晶產地捷克攜手共建產業合作園,“中國水晶玻璃之都”實至名歸。
“拆治歸”已成為浙江經濟轉型升級系列組合拳中,最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招,成為浙江推進供給側結構性改革的主抓手。“三改一拆”鏟除低小散產能的老巢,提升城鄉環境,騰出發展空間;“五水共治”對污染企業釜底抽薪,對落后產能猛藥去疴,修復江河湖溪生態;浙商回歸,大力引進新產能,引來“俊鳥”“好鳥”。
麗水市大港頭鎮,甌江悠然穿過,告別臟亂差的木材加工產業后,小鎮文化產業基地、通濟堰養生園等一批投資達19億元的項目相繼落地,“古堰畫鄉”步入黃金時代;長興縣,南太湖畔,總投資200億元的浙商回歸項目——太湖龍之夢樂園,在整治后的圖影濕地邊崛起;看著一溪好水,邱獻軍返回故鄉蘭溪市游埠鎮,投資3000萬元發展鄉村旅游業……
“五水共治”,治出綠水青山新面貌,贏得廣大群眾喝彩聲,闖出轉型升級新天地。
奮力奪取“五水共治”
全面勝利
當“五水共治”進入攻城拔寨的沖刺階段,全面剿滅劣Ⅴ類水成為一場不能輸、也輸不起的戰斗。
今年立春時節,肩負“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的殷殷重托,圍繞打造全面小康標桿省份,浙江再次部署“五水共治”新目標——至2017年底,全面剿滅劣Ⅴ類水,比國家“水十條”提前3年、更高水平地實現水環境改善目標。
對走在“綠水青山就是金山銀山”新征程上的浙江而言,這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,是建好“浙江的今天”夯基壘臺的奠基一錘,是打造“美麗中國浙江樣板”示范引領的先遣一戰。
全面消劣,意味著全面覆蓋、整體剿滅全域劣Ⅴ類水。堅持全覆蓋、高標準,無疑是浙江站在新的歷史方位,自我加壓、拉高標桿的重大決策部署,努力兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。
“河長制”領跑全國,垃圾分類全國示范,農村治污全球點贊……“五水共治”進入第4個年頭,浙江已有足夠的自信和底氣,把“浙江的今天”建設得更好,為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。
面對剿滅劣Ⅴ類水這一更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”,浙江各地正一鼓作氣、乘勝追擊,從大江大河到小溝小溪,各級各部門迅速行動,乘勢而上、乘勝追擊,全力以赴抓落實,形成了黨委政府沖在前、人大政協齊上陣、社會公眾共參與的良好局面,以鐵軍精神再戰剿劣,誓奪“五水共治”全面勝利。
今年4月以來,各地不斷傳來捷報:位于浙江沿海中部的椒江,兩個省控劣Ⅴ類斷面,氨氮、總磷指標持續下降,均已達Ⅴ類水標準,其中柵浦閘斷面,平均水質至今已連續11個月達Ⅴ類水標準;在浙西龍游的詹家鎮徐家村,3個惡臭多年的池塘,歷經修渠、引水、串塘后,水質逐漸清澈起來……
如今,“江南水鄉無處尋”的疑問早已遠去,取而代之的,是10萬多平方公里浙江大地上爭相治水剿劣的動人景象。歷經“五水共治”的洗滌與磨練,今天的浙江,更加自信地奔向高水平全面小康。 (記者 鄧國芳)(來源:浙江在線)